#调研纪要#专家展望俄乌局势核心要点
目前俄乌局势关键焦点在于俄罗斯是否使用核武器。9月23至27日乌东四地的公投结果已公布，10月4日将完成乌东四地入俄罗斯准备，届时局势可能会发生变化。①乌东四地“公投入俄”后，乌克兰继续争取收复四地，俄罗斯对“保卫新并入国土”有使用战术核武器的可能性，从而使得俄乌冲突从“俄罗斯在乌克兰特别军事行动”升级为俄罗斯和乌克兰的战争。②对于乌东四地“公投”，参照之前克里米亚的经验来看，国际社会不会予以承认。③近期美国和俄罗斯接触频繁，双方都不希望出现核冲突。同时，美方向乌克兰提供了11亿美元的军事援助，其中包括应对核战争相应的技术和设备。④美欧对于俄罗斯的制裁预计将在10月4日乌东四地“入俄”后正式启动。美欧西方国家在俄乌冲突中“输不起”，因为其失败意味着西方国家引领的当前世界秩序受到强力冲击。俄罗斯也同样“输不起”。因此，从长期来看，俄乌冲突有可能以局部冲突的形势持续较长时间，但冲突的形势和区域受到限制，而俄罗斯受战争拖累、经济与世界脱钩将从“具有世界影响力的欧洲大国”降为“具有地区影响力的亚洲大国”。
俄罗斯国内、外交面临较为严重的困难。①前期特别军事行动没有达到其战略意图目标，从军事上看俄罗斯不管是装备、人员和经济上都面临较多困难，俄罗斯在乌克兰的军事行动每日军费开支高达数亿美元。②战争严重失控的可能性不大，但俄罗斯与北约的对抗态势将进一步升级，俄罗斯难以应对北约提供的军事装备援助。③俄罗斯国内面临较大的经济社会压力。尤其是俄罗斯宣布部分军事动员后，国内年轻人、知识分子、IT从业人员、高官等大量外逃，仅4天时间外逃人员就已超过了30万，以年轻男性为主，可见俄罗斯内部反战情绪浓郁，普京也被迫调整了部分动员法令，如大学生、IT企业雇员无需上战场。④乌克兰不仅加强了军事上的反攻，也在外交上不断向国际社会要求孤立俄罗斯，取得了一定效果。欧盟将在近期出台第8轮对俄制裁，对石油实施限价。欧盟右翼势力抬头和美国中期选举都不会影响美欧对乌克兰坚定支持立场。
北溪一号和二号管道被故意破坏，将加速切断俄罗斯与欧盟的经济联系。北溪三条管线被人为破坏，由于三条管道都在深海海底，破坏者需要具备特种作战能力。目前来看，只有少数军事大国具备这样的能力，比如美国、英国、俄罗斯、瑞典。管道被人为破坏后，短期内修复难度较大，并且修复需要花费十几亿美元成本。由于管道被切断，俄罗斯与欧洲恢复天然气供应在技术上已经不具备可能性，有可能推动欧洲对俄罗斯天然气“脱钩”从5年缩短至2年，从而进一步加速俄罗斯与世界经济脱钩。
预计俄乌冲突最终可能走向“没有停火协议的停火”。目前各方的主要诉求是：俄罗斯希望在占领现有土地基础上停战或者和谈，实现“落袋为安”；而美欧希望形成一个可控的对俄地缘政治包围，形成对俄罗斯国力的消耗，以此来影响俄罗斯政治局面，阻止2024年普京连任，但不希望局面走向核战争等失控状态。最终，双方可能接受的结果就是停火协议，或者没有协议的情况下基本实现停火。
